第186章 政令（2 / 2）

权力是执政者手中的决定权，最能体现它地位的地方，则是在模糊地带。譬如朝廷和河朔三镇，因三镇强悍的缘故，朝廷无法了解到其内部实情究竟如何，一切只能听之任之。但如果朝廷的人能够进入到三镇的牌桌，了解到实情，那便是朝廷说了算。

“可要是不主动出击，以武力震慑。他们怎么会心甘情愿地和你谈条件？”武绫迦张了张嘴，显然是不明白裴皎然为何如不同意直接以武力震慑藩镇。

裴皎然看着她了然一笑。很多人都以为朝廷掌管着政令拟定和决策，而地方只是执行者罢了。倘若地方不愿意推行政令，以武力镇压就可。但事实并非如此。

眉眼间揉开笑意，裴皎然道：“每一条政令从拟定、决策到颁布再到执行之前，都有无数人在背后博弈，以此争取将政令最优化。虽然以武力推行政令是最简单粗暴的一种，但是更多的还是双方互相协商，中枢还得征求地方的意见，保证在不损耗双方利益的情况下，各自做出让步修改。”喝了口茶，她又道：“经过反复修改的政令，才能真正的传达下去。所以你看为什么孝文帝先是大刀阔斧的改革，下达各种禁令，可是到最后还得妥协。因为他别无他法。”

武绫迦看着她，眼中掠过欢喜。伸手握住她的手，“我因先祖遗泽得以入仕，虽然身为世族，但是见解上却远不如你。嘉嘉，你家先祖到底是何方神圣？怎么能养出你这么个天生权骨的人来。”

“你我所历不同，自然也会有思想上的偏差。”裴皎然微微一笑。

武绫迦有她的优处，二者自然不必相似。

“那么嘉嘉你既然不想主动。那么你打算如何呢？”

“自然是让三镇主动反叛，这样朝廷才能名正言顺地攻打他们。若是胜了，派去的人才能坐下来和他们好好谈。更重要的是，朝廷要是主动攻打他们，最容易祸及百姓。即使是赢了，政令的推行也不会容易。”裴皎然屈指轻叩案几，“有战事，他们少不得要横征暴敛百姓之财。当地百姓不明真相，且又在此地生活多年，习惯早已改了。朝廷发兵攻打，他们只会觉得是朝廷的问题。河朔这片土地上的执政机构，日子不会好过，想要收税恐怕也收不上来。”

此时的武绫迦一脸怔愣地看着裴皎然，似乎是没想到她居然，能从各方面考虑到这么多问题。

“可河朔要是不反呢？我们就一直放任它做大么？”

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